Скачать (90.5 Кб)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 24.01.2024 № 45
с. Большое Село
Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Большесельского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов, реализации таких документов
В соответствии с частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Большесельского муниципального района, Администрация Большесельского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Большесельского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов, реализации таких документов, согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Большесельского муниципального района С.Г. Виноградова
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Большесельские Вести» и разместить на официальном сайте администрации района.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Большесельского
муниципального района В. А. Лубенин
Приложение
к Постановлению Администрации
Большесельского муниципального района
от 24.01.2024 № 45
Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Большесельского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов.
Раздел 1 Общие положения.
1.Настоящее Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Большесельского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы а также составе, порядке подготовки планов реализации таких документов (далее – Положение) разработано в соответствии с частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большесельского муниципального округа.
2. Положение устанавливает состав и порядок подготовки документов территориального планирования Большесельского муниципального района, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы.
Раздел 2. Состав документов территориального планирования
1.Документами территориального планирования Большесельского муниципального район являются: схема территориального планирования Большесельского муниципального района (далее – схема территориального планирования) и генеральные планы сельских поселений, входящих в состав Большесельского района (далее – генеральный план).
2.Содержание схемы территориального планирования определяется в соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Содержание генерального плана определяется в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Раздел 3. Порядок подготовки документа территориального планирования.
Подготовка документов территориального планирования Большесельского муниципального района и внесения изменений в них включает в себя следующие этапы:
1. Принятие решения о подготовке проекта документа территориального планирования.
2. Подготовка технического задания на подготовку проекта документа территориального планирования.
3.Выполнение работ по подготовке проекта документа территориального планирования.
4. Обеспечение доступа к проекту документа территориального планирования.
5. Рассмотрение проекта документа территориального планирования территории, внесения в него изменений на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в случаях, предусмотренных законодательством.
6. Согласование проекта документа территориального планирования. Работа согласительной комиссии.
7. Принятие решения Главой Большесельского муниципального района о направлении проекта документа территориального планирования, для утверждения Собранием Представителей Большесельского муниципального района Ярославской области.
8. Утверждение (отклонение) собранием представителей Большесельского муниципального района проекта документа территориального планирования, и обеспечение доступа к утвержденным документам.
Раздел 4. Принятие решения о подготовке проекта документа территориального планирования, а также решения о подготовке в него изменений.
Решение о подготовке проекта документа территориального планирования, а также решение о подготовке в него изменений принимается Администрацией в форме постановления, в котором могут определяться сроки подготовки проекта документа территориального планирования, внесения в него изменений.
Подготовка проекта схемы территориального планирования осуществляется в соответствии с требованиями статей 9, 19, 20, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиямистатей 9, 23,24,25ГК РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселений. Подготовка генеральных планов и внесение в генеральные планы изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселений.
Раздел 5. Подготовка технического задания на подготовку проекта документа территориального планирования.
Техническое задание готовится уполномоченным органом и утверждается как самостоятельный документ.
Раздел 6. Выполнение работ по подготовке проекта документа территориального планирования.
Работы по подготовке проекта документа территориального планирования могут быть выполнены самостоятельно уполномоченным органом, с привлечением других подразделений администрации, или с привлечением подрядчика.
Определение подрядчика по подготовке проекта документа территориального планирования осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок РФ.
Муниципальный контракт на разработку проекта документа территориального планирования заключается в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством о контрактной системе в сфере закупок РФ.
Содержание проекта документа территориального планирования, формат сдаваемых материалов, количество экземпляров в процессе подготовки может быть уточнено в процессе подготовки документации по согласованию между заказчиком и подрядчиком, о чем необходимо указать в техническом задании, определив также процедуру уточнения.
Обеспечение административных процедур по подготовке проекта документа территориального планирования возлагается на администрацию Большесельского муниципального района в лице уполномоченного органа.
Финансирование работ по подготовке проекта документа территориального планирования осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на соответствующий год, так и за счет средств заинтересованных лиц.
Раздел 7 Обеспечение доступа к проекту документа территориального планирования.
Уполномоченный орган обязан обеспечить доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП) с использованием официального сайта в сети «Интернет»; не менее чем за три месяца до их утверждения, а в случаях, предусмотренныхчастью 2.1 статьи 12,частями 5.1и5.2 статьи 16,частями 6.1и6.2 статьи 21,частью 7 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ, не менее чем за один месяц до их утверждения.
Уполномоченный орган направляет уведомление в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в заинтересованные органы, определенные градостроительным законодательством об обеспечении доступа к проекту и материалам по обоснованию проекта в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.
Раздел 8. Рассмотрение проекта документа территориального планирования.
Проект генерального плана сельского поселения до утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в случаях, предусмотренных законодательством.
Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний определяется в соответствии с решением Собрания представителей Большесельского муниципального района Ярославской области от 05.03.2020 года №34 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Большесельского муниципального района Ярославской области» и настоящим положением.
Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте сельского поселения, относительно которого подготовлен проект генерального плана или вносятся изменения в него.
В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории сельского поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, на сайтах в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
Участники общественных обсуждений или публичных слушаний вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол.
Результатом проведения общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний оформляется в течении 3 рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту генерального плана поселения.
На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний и подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Большесельского муниципального района в сети «Интернет» в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения об утверждении проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей сельского поселения, в отношении которого подготовлен проект о месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Внесение в генеральные планы сельских поселений изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Раздел 9. Согласование проекта документа территориального планирования.
Документы территориального планирования и внесение в них изменений до утверждения подлежат в соответствии со статьями 21, 25 Градостроительного кодекса РФ обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласование документов территориального планирования проводится с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным районом, сельскими поселениями, органами местного самоуправления Большесельского района, осуществляется в тридцатидневный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.
Результат согласования проекта документа территориального планирования оформляется в виде сводного заключения на проект документа территориального планирования (далее - Сводное заключение).
Заключение и Сводное заключение могут содержать положения о согласии с представленным проектом документа территориального планирования или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
В случае не поступления в орган, уполномоченный на подготовку проекта документа территориального планирования, заключения или Сводного заключения, соответствии со статьями 21, 25 Градостроительного кодекса РФ проект документа территориального планирования считается согласованным с согласующими органами, подготовка заключения или Сводного заключения на указанный проект не осуществляется.
В случае поступления от одного или нескольких указанных в ст. 21, 25 ГрК РФ органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом документа территориального планирования с обоснованием принятого решения, Глава администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в течении пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.
Согласительная комиссия по результатам своей работы представляет документы и материалы в соответствии с положениями статей 21, 25 Градостроительного кодекса РФ Главе администрации Большесельского муниципального района
На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава Большесельского муниципального района принимает решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта документа территориального планирования в Собрание представителей Большесельского муниципального района или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Раздел 10 Принятие решения о направлении проекта документа территориального планирования для утверждения.
Собрание представителей Большесельского муниципального района, с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации муниципального района, на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.
Раздел 11. Утверждение (отклонение) проекта документа территориального планирования и обеспечение доступа к утвержденным материалам.
Решение об утверждении документа территориального планирования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Администрации, и размещению на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в сети «Интернет».
Администрация обеспечивает доступ к утвержденным материалам с использованием сайта в сети «Интернет» в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов, а также в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Раздел 12. Направление материалов утвержденного документа территориального планирования в уполномоченный орган на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Уполномоченный орган в соответствии с ч. 2 ст. 57 ГК РФ в течение пяти рабочих дней со дня принятия, утверждения документа территориального планирования направляет сведения, для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
Утвержденные документы территориального планирования в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
Раздел 13. Реализация документов территориального планирования.
Реализация документов территориального планирования Большесельского муниципального района осуществляется путем:
- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования Большесельского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав;
- принятия в порядке, установленномзаконодательствомРоссийской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
- создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
Реализация схемы территориального планирования осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены муниципальными программами, утвержденными Администрацией и реализуемыми за счет средств бюджета Большесельского муниципального района, или нормативными правовыми актами администрации, или в установленном администрацией порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Реализация генерального плана, осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными нормативными правовыми актами Администрации, или в случае заключения соглашений о передаче соответствующих полномочий - администрациями сельских поселений Большесельского района Ярославской области и реализуемыми за счет средств местного бюджета поселений, или в установленном порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, разрабатываются органами местного самоуправления поселений и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких поселений в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений содержат графики выполнения мероприятий, предусмотренных указанными программами.
Проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, подлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тридцать дней до их утверждения.
В случае, если в генеральные планы поселений внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральные планы поселений, городских округов.
В случае если программы, реализуемые за счет средств бюджета Большесельского муниципального района Ярославской области и сельских поселений, в его составе, решения Администрации и администраций сельских поселений, входящих в состав Большесельского муниципального района Ярославской области, иных главных распорядителей средств, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренные ранее, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
В случае если программы, реализуемые за счет бюджета Большесельского муниципального района Ярославской области и средств бюджетов сельских поселений, входящих в состав, решения Администрации и сельских поселений, иных главных распорядителей средств, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документации территориального планирования и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренные ранее, в документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
Состав, правила разработки и реализации муниципальных программ Большесельского муниципального района Ярославской области определяет Порядок разработки и реализации муниципальных программ Большесельского муниципального района Ярославской области. Муниципальные программы и изменения к ним утверждаются постановлением Администрации. Разработка, согласование проекта муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем Администрации в установленном порядке.
